Misleiding bij akkoordverklaring verlenging navorderingstermijn?
COLUMN Taxlive
8 april 2015
Tot 1 juli 2014 kon gebruik worden gemaakt van de verruimde inkeerregeling, waardoor belastingplichtigen de mogelijkheid kregen om in te keren zonder dat een boete werd opgelegd. In de media is met enige regelmaat gerept over het ‘succes’ van deze regeling. In sommige gevallen stuurde de Belastingdienst aan het einde van het jaar ‘akkoordverklaringen verlenging navorderingstermijn’ aan belastingplichtigen. In deze column voor Taxlive worden vraagtekens geplaatst bij de akkoordverklaring voor de jaren 2001 en 2002 [1].
De navorderingstermijn uit art. 16 AWR
In art. 16 AWR is opgenomen wanneer de Belastingdienst mag navorderen. Voor ‘buitenland’- situaties geldt dat er een langere termijn dan 5 jaren geldt voor navordering. Er kan dan namelijk 12 jaar worden nagevorderd. Bij zowel de 5- als 12-jaarstermijn geldt dat deze termijn wordt verlengd met het verleende uitstel voor het indienen van de aangifte.
Het kan voorkomen dat de Belastingdienst langer de tijd nodig heeft om te kunnen navorderen. Bijvoorbeeld als sprake is van een inkeermelding/vrijwillige verbetering en de belastingplichtige (gefaseerd) stukken verstrekt ter staving van die inkeermelding.
Akkoordverklaring verlenging navorderingstermijn
Als er tijdnood ontstaat, kan de Belastingdienst een ‘akkoordverklaring verlenging navorderingstermijn’ sturen, waarmee aan de belastingplichtige wordt gevraagd om in te stemmen met verlenging van de navorderingstermijn.
In 2014 kon met de 12-jaarstermijn worden nagevorderd over het jaar 2002. Als er (becon)uitstel was verleend, van destijds 11 maanden, dan kon over het jaar 2001 worden nagevorderd tot 30 november 2014. De navorderingstermijn voor het jaar 2002 verstreek op 31 december 2014. Daarom kon de Belastingdienst een akkoordverklaring sturen, om zo de navorderingsbevoegdheid over de jaren 2001 en 2002 ‘veilig te stellen’.
Het streven is om voor 1 juli 2015 alle 12.000 inkeerders te hebben afgewikkeld, maar of die afwikkeling op alle punten soepel zal verlopen is nog maar de vraag
Vraagtekens
Het Besluit Fiscaal Bestuursrecht is met ingang van 1 januari 2014 gewijzigd, waarin is bepaald dat de Belastingdienst geen afspraken mag maken over de verlenging van de termijn voor het opleggen van belastingaanslagen. Het ministerie van Financiën had echter aangegeven dat het besluit op dit punt zou worden aangepast en dat het geen bezwaar is dat de Belastingdienst hierop vooruitlopend wel al dergelijke afspraken met belastingplichtigen maakt.
In de column worden hier vraagtekens bij geplaatst. Mag dit wel? Of is het raadzaam om in een vaststellingsovereenkomst op te nemen dat wel nog bezwaar en beroep mogelijk is als is nagevorderd over deze jaren?
Conclusie
Dit is een samenvatting van de column die samen met mr. A.A. Feenstra is geschreven en is gepubliceerd op Taxlive. Lees de volledige column hier.
—————————————————————————–
[1] A.A. Feenstra en K.M.G. Demandt, ‘Misleiding bij akkoordverklaring verlenging navorderingstermijn?’, Taxlive 8 april 2015.
Ook interessant:
